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规范权力运行源头防治腐败——解析党的十八届三中全会反腐新规_论文

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规范权力运行 源头 防治腐败  — — 解析 党的十八届三 中全会 反腐新规  沈 小*  紧迫 性 ,并且 明确 了改 革 方 向和具  体要 求 。落实 这一 要 求 ,当前要 从  存在 超越 于党 纪 国法 之上 、不 接受  监督 的特殊党员 、特殊公 民。因此 ,   必须 加强 和改进 对 主要 领导 干 部行  两个 方 面着力 ,一 是要 构建 决 策科  全 面推 进惩 治和 预 防腐败 体 系  建设 ,是 全党 的重 大 政治 任务 和全  社 会 的共 同责 任 ,必 须在 党和 国家  届 三 中全会 吹 响 了全面 深化 改革 的  号 角 ,全 会 审议 通 过 的  中共 中央  关于全 面深 化 改革若 干 重大 问题 的  学、执 行 坚决 、监督 有 力 的权力 运  序 ,建立健 全 决策 后评 估 和 纠错机  使权 力 的制 约和监 督 ,保 证 一 把手  到为 民务 实 清廉 。要按 照分 工 负责  原则 来确 定 主要领 导 干部分 管 的事  行体 系 ,完善 重大 决策 的机 制 和程  位高 不擅 权 、权 重 不谋 私 ,切 实做  工 作大 局 中谋 划和 * 。党 的十八  制 ,不断提高科学决策、民主决策 、   依法 决 策水 * 。二是 要完 善党 和 国  家 领导 体 制 ,坚 持 民主集 中制 ,充  项 、掌握 的权 力 以及 应 负 的责任 ,   减少 主要 领导 干部 对 具体 事务 的插  成 员晋 升 时 的权 重 。加强 行政 监 察  政 管理 的各 个环 节 和层 面 ,深 入 开  分 发挥 党 的领导 核 心作 用 ,坚持 科  手 干预 ,降低 主要 领导 干部 对 班子  决 定  ( 以下简称  决定 》)从顶层  学 执政 、民主 执政 、依法 执政 ,不  改 革提 出 了许 多 新举 措 、新要 求 ,   对 于 我们 深化 政治 体 制改 革 ,着 力  规范权力行使 , 从源头上防治腐败 ,   意义重大 ,影响深远 。   方 式 ,进 一 步理 顺 和规 范党 代 会、   全 委会 和 常委 会之 间 的关 系 ,严格  按 照集体领导 、 民主集中、 个别酝酿 、   设 计 的高度 ,对 * 反腐 倡廉 工 作  断 改进 和完 善党 的领 导方 式和 执政  和 审计监 督 ,把行 政监 察 渗透 到行  展执法监察 、 效能监察和廉政监 察 ,   加 强对 领导 干部 在 经济 决策 、经 济  会议决 定 的原 则 ,更 好 发挥 党代 会  管理等经济责任方面 的审计监督 。   和 全 委会 的重 大 问题决 策 权 ,党 委  常委会 的执行 权和一般 问题 决定权 ,   三  决 定  对 明确 各级 政 府  一   决定  对 形 成权 力 制约    和 协 调机 制提 出新要 求 ,强调 要构  党 的纪律检查 委员 会的监督权 。 及 其职 能 部 门的权 限提 出新 要 求 ,   强调 要建 立各 级政 府及 其职 能 部 门  建 决 策 科学  执 行坚 决  监督有 力  的权 力运 行体 系 ,形成 科 学有效 的  权 力制约和协调 机制  权 力是 社 会政治 生 活 的核心 ,   国家政 治文 明和 发展 水* 的重 要 标  二、   决定  对 加 强一 把手 监  的权 力清 单 制度 ,依 法公 开 权 力运  督约束 提 出新 要 求 ,强调 要 进 一步  行流程  明确 各级 党政 主 要领 导职 责权 限,   的制约和监督  加强 对权 力有 效监 督和 制 约是  其运 行 是否 科学 有效 ,是判 断 一个  加强和 改进主 要领 导干 部行 使权 力  志。 党 的十八大提 出 , 要确保 决策权 、   反腐 败 的重 点。但 是 ,群 众 对各 级  政府 职 能部 门到底 有 多少 权力 、权  党 的 十八大 指 出 ,严格 规 范权  力边 界在 哪 里、权 力行 使 的规 则和  要领导干部行使权力的监督 。 ( ( 决 定》   明确 提 出建立 各级 政 府及 其职 能部  再 次强 调 ,要 加 强和 改进 对 主要领  量事实也表 明, 地位越高 、 权力 越大 ,   就 越应 受 到制 约和 监督 ,决 不允许  并不 十分清楚 。( ( 决 定  执 行权 、监督 权 既相 互 制约 又相 互  力 行使 ,加强 对领 导 干部 特别 是 主  程序等问题 , 协调。   决定  再 次 强调 ,必 须 构  建 决策 科 学、执 行 坚决 、监督 有 力  权力 制约 和协 调机 制 。这 进 一步 表  明了权 力运 行 机制 建设 的重 要性 和  门的权 力清 单制 度 ,实 际就 是 告诉  社 会、群 众 ,政府 的 权力 有 多 少 ,   权力 的边 界 在 哪里 ,是否 行使 了权  的权 力 运 行体 系 ,形 成 科学 有效 的  导 干部 行使 权力 的制 约和监 督 。大  力履 行 了职 责 ,便于 社 会监 督 ,便  府 清廉 、政 治 清 明的 目标 ,都 会是  一 建设 责任制 的规定 。2 0 1 0 年1 1 月,   中央 又颁 布新 修 订 的 ( ( 关于 实行 党  风廉 政建 设 责任 制 的规定 》 。这 次  ( ( 决 定》进 一 步 强调 ,落实 党 风廉  纪 委负 监督 责任 ,制定 实 施切 实可  行 的责 任追 究 制度 。落 实 “ 两 种 责  任 ”的要 求 ,就要 求各 级 党委 必须  切实 担 负起 主体 责任 ,党 委主 要 负  度 的 待遇 ,切实 做 到有 章 可 循、有  规 可 依。 同时 ,对 领 导 干部 离 职退 



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